第一章  總則

第一條  為完善公務活動管理制度，加強和規范市級機關差旅費管理，根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，參照中央和省級機關差旅費管理辦法，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于市級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，各民主黨派自貢市委、市工商聯和工會、共青團、婦聯等人民團體（以下簡稱各單位）。

第三條  差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區公務出差所發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費。

第四條  各單位應建立健全公務出差審批制度，嚴格實行“先審批、后出差”的報批程序（自貢市市級機關工作人員出差審批表樣表附后），從嚴控制出差人數和天數；嚴禁無實質公務內容、無明確公務目的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

第五條  差旅費標準按照分地區、分級別、分項目的原則制定，并根據經濟社會發展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調整。

第六條  各單位應按照厲行節約的要求，合理安排公務出差，嚴格控制差旅費支出。住宿費、機票等屬公務卡強制結算目錄范圍的支出，按規定使用公務卡結算。

第二章  城市間交通費

第七條  城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區出差乘坐飛機、輪船、火車等交通工具所發生的費用。

第八條  出差人員應當按規定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

未按規定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自負。

第九條  到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務、確保安全的前提下，應當選乘經濟便捷的交通工具。

第十條  乘坐飛機的，民航發展基金、燃油附加費可以憑據報銷。

第十一條  乘坐飛機、火車、輪船和汽車等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統一購買交通意外保險的，不再重復購買。

第三章  住宿費

第十二條  住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發生的房租費用。

第十三條  出差人員住宿費限額標準見下表：

                            單位：元/人.天

第十四條  在自貢市內出差人員，確因工作需要住宿的，經單位主要領導批準后，可比照出差省內其他市州限額標準內憑票報銷。

第十五條  出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內，選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。

第四章  伙食補助費

第十六條  伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補償費用。

第十七條  出差人員伙食費補助標準見下表：

                                單位：元/人.天

出差人員伙食補助費按出差自然（日歷）天數計算，按規定標準包干使用。

第十八條  在自貢市內出差，經單位主要領導批準住宿的，可按60元/人.天給予伙食費補助；在自貢市內出差未住宿人員，確因工作需要，不能返回常住地就餐的，經單位主要領導批準后，可按每人每餐30元（一天不超過兩餐）的標準給予伙食費補助。

第十九條  出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統一安排用餐的，應當向接待單位交納伙食費。

第五章  公雜費

第二十條  公雜費是指工作人員因公出差期間發生的市內交通費、通訊費等費用。

第二十一條  公雜費按出差自然（日歷）天數計算，按標準包干使用。省內市外出差公雜費標準50元/人.天，省外出差公雜費標準80元/人.天。

因公出差由單位派車的，省內市外出差公雜費標準為25元/人.天，省外出差公雜費標準40元/人.天。

第二十二條  在自貢市內出差人員，發生的公交車、輪渡等市內交通費憑票按實報銷（不包括出租小汽車）。

第二十三條  出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應向接待單位或其他單位交納相關費用。

第六章  報銷管理

第二十四條  出差人員應當嚴格按規定開支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業或其他單位轉嫁。

第二十五條  各單位財務部門應當嚴格按規定審核差旅費開支，對未經批準出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。

第二十六條  城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據報銷，訂票費、經批準發生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據報銷。

住宿費在標準限額內憑票報銷，超支部分由個人自負。

伙食補助費按出差目的地的標準報銷，在途期間的伙食補助費按當天最后到達的目的地標準報銷。

公雜費按規定標準報銷。

第二十七條  工作人員出差結束后應當及時辦理報銷手續。差旅費報銷時應當提供出差審批單、機票、車（船）票、住宿費發票等憑證。

第七章  監督問責

第二十八條  各單位應當加強對本單位工作人員出差活動和經費報銷的內控管理，制定本單位出差審批制度，對本單位差旅費開支負責，相關領導、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關，確保票據來源合法，內容真實完整、合規。對未經批準擅自出差，不按規定報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。

一級預算單位應當強化對所屬預算單位的監督檢查，發現問題及時處理，重大問題向市財政局報告。

各單位應當自覺接受審計部門對出差活動及相關經費支出的審計監督。

第二十九條  市財政局會同有關部門對各單位差旅費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括：

（一）單位差旅費審批制度是否健全，差旅活動是否按規定履行審批手續；

（二）差旅費開支范圍和開支標準是否符合規定；

（三）差旅費報銷是否符合規定；

（四）是否向下級單位、企業或其它單位轉嫁差旅費；

（五）差旅費管理和使用的其它情況。

第三十條  出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產品等。

第三十一條  違反本辦法規定，有下列行為之一的，依法依規追究相關單位和人員的責任：

（一）單位無差旅審批制度或差旅審批控制不嚴的；

（二）虛報冒領差旅費的；

（三）違規擴大差旅費開支范圍，擅自提高開支標準的；

（四）違規報銷差旅費的；

（五）轉嫁差旅費的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由財政部門會同有關部門責令改正，違規資金應予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關負責人，報請所在單位按規定給予行政處分。涉嫌違法的，移交司法機關處理。

第八章  附則

第三十二條  市級事業單位參照本辦法執行。

各單位應當根據本辦法，結合本單位實際制定具體操作規定，并報市財政局備案。

第三十三條  本辦法由市財政局負責解釋。

第三十四條  本辦法自印發之日起施行。市財政局《關于印發<自貢市行政事業單位差旅費管理暫行辦法>的通知》（自財行〔2007〕65號）同時廢止，其他市本級行政事業單位差旅費規定與本辦法規定不一致的，以本辦法為準。今后省級機關差旅費管理辦法調整，我市即啟動調整工作。

自貢市市級機關工作人員出差審批表（樣表）

申請部門：                           年    月    日                    

備注：1.出差人員按程序審批，審批表一式兩份，一份用作報銷差旅費附件，一份交人事部門備案；

2.參會人員需提供參會的依據。

差旅費報銷表（樣表）

報銷部門：                           年    月    日                     附單據      張